广州市小额贷款行业协会章程

第一章总则

　　第一条本协会的名称为“广州市小额贷款行业协会”(以下简称“协会”)，英文名：Guangzhou Microfinance Industry Association，缩写为GMIA。

　　第二条本协会由广州市行政区域内依法设立的小额贷款公司及小额贷款行业相关经济组织自愿组成的行业性的非营利性社会团体法人。

　　第三条本协会的宗旨是：遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚。在执行金融政策的前提下，发挥企业与政府之间的桥梁和纽带作用，引导会员规范经营，优化行业经营环境，维护会员合法权益，提高从业人员素质，提升行业整体形象，促进行业健康发展。

　　第四条本协会登记管理机关是广州市社会组织管理局，业务指导单位是广州市地方金融监督管理局。本协会接受登记管理机关、业务指导单位以及行业管理部门和其他职能部门依法在其职权范围内的监督管理和指导服务。

　　第五条本协会可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本协会的分支机构、代表机构是本协会的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，在授权的范围内发展会员、开展活动，法律责任由本协会承担。

　　第六条本协会的住所以法人登记证书载明地址为准。住所变更的，按章程规定履行内部程序后报登记管理机关审批同意。

第二章业务范围

　　第七条本协会将以推动广州市小额贷款行业健康、可持续发展为总体目标，围绕行业自律、维权、协调、服务、宣传五个方面开展以下业务：

　　(一)协助政府贯彻落实国家出台的有关小额贷款公司及小额贷款行业发展的法律、法规和政策;

　　(二)组织制定行业自律公约、行业经营规范及从业人员道德行为准则等，加强自律管理，督促会员依法合规经营，维护公平竞争的市场环境，促进行业的规范发展;

　　(三)组织会员制定维权公约，受政府部门委托组织开展区域信用环境评级，受会员委托发布诚实守信客户或违约客户名单，维护会员合法权益;

　　(四)参与有关小额贷款公司改革发展以及与行业权益相关的决策论证，提出有关小额贷款公司政策、立法和行业规划等方面的建议和诉求;

　　(五)通过开设网站、编辑会刊、发布新闻和利用公众媒体等，宣传会员业务和行业发展成果，维护行业声誉，提升行业社会形象;

　　(六)组织或参与对内对外的学习交流和参观考察活动，促进行业创新发展;组织或参与学术论坛、行业调研和政策研讨等活动，推动本行业理论研究，为政府提供决策建议和依据，优化行业发展的外部环境;

　　(七)建立信息平台，收集和发布会员及行业所需的各种信息。建立行业数据收集统计制度，为行业研究和政府监管提供数据资料;

　　(八)受政府部门委托组织开展有关职业道德、法律法规、专业知识、业务技能等培训教育，提高从业人员整体素质和行业经营管理水平;

　　(九)经有关部门审核备案，开展评选优秀会员企业和优秀经营管理人员等活动，宣传典型经验和先进事迹，树立行业标杆，促进行业品牌建设;

　　(十)建立交流平台和沟通机制，组织开展会员间的业务、技术、信息、文化等方面的交流与合作，促进同业之间的联系和交往;

　　(十一)承办法律、法规授权事项，或者政府及监管部门委托或交办的事项;接受会员单位的委托，承办具体服务事项。

　　法律法规规章明确规定须经有关部门批准方可开展的活动，应当依法经过批准。

　　第八条本协会的活动原则：

　　(一)社会团体法人治理应当符合国家有关法律法规的规定;

　　(二)本协会按照登记管理机关核准的章程开展非营利性活动，不从事商品销售，经费用于本章程规定的业务范围，不在会员中和负责人当中分配;

　　(三)本协会建立决策机构、执行机构及监督机构相互监督机制，实行民主选举、民主决策、民主监督;

　　(四)本协会开展业务活动时，遵循诚实守信、公正公平原则，不弄虚作假，不损害国家、本协会和会员利益;

　　(五)本协会遵循科学办会原则，不从事封建迷信宣传和活动;

　　(六)本协会法人登记证书载明事项内容发生变化，应按规定及时向登记管理机关办理变更登记。

第三章党建工作

　　第九条本协会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。凡是有正式党员三人以上的，经上级党组织批准，分别设立党委、总支、支部，并按期进行换届。如暂不能单独建立党组织，支持通过联合建立党组织、选派党建工作联络员等方式，在本组织开展党的工作。

　　第十条本协会变更、撤并或注销，党组织应及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作。

　　第十一条本协会为党组织开展活动、做好工作提供必要的场地、人员和经费支持，将党建工作经费纳入管理费用列支，支持党组织建设活动阵地。

　　第十二条本协会支持党组织对社会组织重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

第四章会员

　　第十三条本协会由单位会员组成。

　　第十四条申请加入本协会的会员，应当拥护本协会章程，有加入本协会意愿，并具备下列条件：

　　(一)从事小额贷款行业或相关领域的企业;

　　(二)持有工商营业执照等相关证件。

　　第十五条会员入会的程序是：

　　(一)提交入会申请书;

　　(二)经理事会讨论通过;

　　(三)由理事会或理事会授权的机构(秘书处)发给会员证;

　　(四)及时予以公告。

　　第十六条本协会建立全体会员名册，明确会员、理事、监事以及会长、副会长、监事长、秘书长等负责人职务，作为证明其资格的充分证据。会员资格发生变化的，及时修改名册并予以公告。

　　第十七条会员享有下列权利：

　　(一)本协会的选举权、被选举权和表决权;

　　(二)参加本协会的活动权;

　　(三)获得本协会服务的优先权;

　　(四)入会自愿、退会自由权;

　　(五)查阅本协会章程、会员名册、会议记录、会议决议、财务审计报告等知情权;

　　(六)批评建议权和监督权。

　　第十八条会员履行下列义务：

　　(一)遵守本协会章程以及协会理事会制定的各项规章制度;

　　(二)执行本协会的决议;

　　(三)按规定交纳会费;

　　(四)维护本协会及本行业的合法权益;

　　(五)完成本协会交办的工作;

　　(六)向本协会反映情况，提供有关资料。

　　第十九条会员退会应书面通知本协会，并交回会员证。会员1年不交纳会费或不参加本协会活动的，视为自动退会。

　　第二十条会员有下列情形之一的，其会员资格相应终止：

　　(一)申请退会的;

　　(二)不符合本协会会员条件的;

　　(三)严重违反本协会章程及有关规定，给本协会造成重大名誉损失和经济损失的;

　　(四)被登记管理部门吊销执照的;

　　(五)受到刑事处罚的。

　　会员资格终止的，由协会收回其牌匾、会员证及停止使用协会商标(LOGO)，并及时更新会员名单。

　　第二十一条会员如不遵守本协会章程，将由本协会提出批评、教育;如有严重违反本章程的行为，经理事会表决通过，可以暂停其会员资格或者予以除名。会员退会、被暂停会员资格或者被除名后，其在本协会相应的职务、权利、义务自行终止。

第五章组织机构

　　第二十二条本协会实行民主办会。领导机构的产生和重大事项的决策，须经民主表决通过，按少数服从多数的原则作出决定。

　　第二十三条本协会的负责人是指会长、副会长、监事长、秘书长。理事会中负责人总数不超过理事会总人数的三分之一。

　　第二十四条本协会负责人应当遵守法律、法规和章程的规定，忠实履行职责，维护本协会的权益，遵守下列行为准则：

　　(一)在职务范围内行使权利，不越权;

　　(二)不得利用职权为自己或他人谋取不正当利益;

　　(三)不得从事损害本协会利益的活动;

　　(四)国家机关工作人员或退(离)休干部(包括领导职务和名誉职务、理事、监事等)，须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。

　　第二十五条本协会的最高权力机构是会员大会。会员大会每届任期五年。会员大会每年至少召开一次，遇特殊情况由理事会决定随时召开。

　　第二十六条会员大会的职权是：

　　(一)制定、修改章程;

　　(二)制定、修改会费标准;

　　(三)制定、修改选举办法;

　　(四)选举或者罢免会长、副会长、理事和监事长、监事;

　　(五)审议理事会、监事会的工作报告和财务报告;

　　(六)审议理事会的年度财务预决算方案;

　　(七)对本协会名称、业务范围、法定代表人(单位会员调整理事代表的除外)变更，举办经济实体等重大事项及本协会终止解散和清算等事项做出决议;

　　(八)改变或者撤销理事会不适当的决定。

　　第二十七条会员大会须有2/3以上全体会员出席方能召开，其决议须经全体会员的二分之一以上会员表决通过方为有效。

　　第二十八条会员可以书面委托其他会员作为代理人出席会议，代理人应于会员大会前将书面授权委托书送交本协会秘书处备案，在授权范围内行使表决权。

　　第二十九条本协会召开会员大会，须提前7日将大会的时间、地点和议题通知各会员。

　　第三十条会员大会选举理事，由会长、副会长和理事组成理事会。理事会为本协会的执行机构，负责领导本协会开展日常工作，对会员大会负责。

　　理事会任期五年。理事人数不得超过会员的三分之一，且为奇数。

　　第三十一条理事会到期应当召开会员大会进行换届选举。如因特殊情况不能按时换届的，应经本协会理事会通过，向登记管理机关申请，经登记管理机关审核，可提前或延期换届。延期或提前换届时间最长不超过一年。遇特殊情况，理事会认为有必要或者五分之一以上的会员提议，可召开临时会员大会。

　　第三十二条单位理事的代表由该单位的法定代表人担任。特殊情况可书面委托单位其他负责人出任。单位调整理事代表，应书面通知本协会，报理事会备案。

　　第三十三条理事会的职权是：

　　(一)召集会员大会;

　　(二)制定会员代表产生办法和分配名额;

　　(三)向会员大会提交工作报告和财务报告;

　　(四)执行会员大会决议;

　　(五)决定会员的吸收或除名;

　　(六)制定内部管理制度，拟定年度财务预决算，领导本团体各机构开展工作;

　　(七)决定住所变更以及表决内设机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止;

　　(八)审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作;

　　(九)聘任或解聘聘任制秘书长，表决副秘书长和各机构主要负责人的聘免;

　　(十)表决各机构工作人员的聘免;

　　(十一)表决其他重大事项。

　　第三十四条理事会每年召开2次会议，情况特殊可随时召开。增补理事，须经会员大会选举。

　　第三十五条理事会会议由会长负责召集和主持。会长因故不能出席会议的，由会长授权的副会长或秘书长主持。召开理事会会议，会长或召集人需提前3日通知全体理事并告知会议议题。理事会会议，应由理事本人出席。理事因故不能出席，可书面委托他人代为出席，委托书中应载明授权事项。

　　有下列情形之一的，会长在5个工作日内召集理事会临时会议：(一)会长认为必要时;(二)三分之一以上理事联名提议时;(三)监事提议时。三分之一以上理事联名提议召开理事会临时会议时，应提交由全体联名理事签名的提议函。监事提议召开理事会临时会议时，应递交由二分之一以上监事签名的提议函。提议召开理事会临时会议的提议者均应提出事由及议题。

　　第三十六条理事会会议应当有会议记录，出席会议的理事对本次理事会会议记录进行核实，并在会议记录上签名。出席会议的理事有权要求在记录上对其在会议上的发言做出说明性记载。

　　理事会会议须有2/3以上理事会成员出席方能召开，其决议须经全体理事会成员的二分之一以上成员表决通过方为有效。

　　第三十七条本协会会长为法定代表人。本协会法定代表人不得同时担任其它社会团体的法定代表人。法定代表人应当由中国内地居民担任。

　　第三十八条本协会负责人需具备下列条件：

　　(一)坚持党的路线、方针、政策;

　　(二)业内公认具有丰富的专业知识，良好的组织领导能力及协调能力，社会信用良好;

　　(三)在本协会业务领域内有较大的影响和较高的声誉;

　　(四)最高任职年龄不超过70周岁，身体健康，能坚持正常工作;

　　(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;

　　(六)具有完全民事行为能力;

　　(七)能够勤勉履行职责、维护本协会和会员的合法权益;

　　(八)无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形。

　　第三十九条会长连任不得超过两届。

　　第四十条本协会会长行使下列职权：

　　(一)召集、主持理事会;

　　(二)检查各项会议决议的落实情况;

　　(三)领导理事会工作;

　　(四)代表本协会签署有关重要文件;

　　(五)章程规定的其他职权。

　　第四十一条本协会设日常办事机构秘书处，处理本协会日常事务性工作。秘书处办公会议各项议题，应形成会议纪要，抄送理事会和监事会。秘书处下设内设机构须经理事会同意。

　　第四十二条聘任制秘书长与会长不得来自同一企业，在理事会领导下开展工作，行使下列职权：

　　(一)主持秘书处日常工作;

　　(二)列席理事会和会员大会;

　　(三)提名副秘书长及内设机构等各机构的主要负责人，交理事会决定;

　　(四)提议专职工作人员的聘免，交理事会决定;

　　(五)拟定年度工作报告和计划，报理事会审议;

　　(六)拟订内部管理规章制度，报理事会批准;

　　(七)拟订年度财务预算、决算报告，报理事会审议;

　　(八)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;

　　(九)处理其他日常事务。

　　第四十三条本协会设立监事会，其中1名监事长，2 名监事。监事会任期与理事会任期一致，连任不得超过两届。

　　监事会是会员大会设立的监督机构，由会员大会选举产生，负责监督协会的业务活动及财务管理，对会员大会负责，并报告工作。

　　本协会的理事会成员及秘书处工作人员和财务人员不得兼任监事。

　　第四十四条监事会行使下列职权：

　　(一)列席理事会会议，对理事会决议事项提出质询或建议 ;

　　(二)对理事执行本协会职务的行为进行监督，对违反法律法规和本协会章程或者会员大会决议的负责人、理事提出依程序罢免的建议;

　　(三)检查本协会的财务报告，向会员大会报告监事工作和提出建议;

　　(四)对负责人、理事、财务人员损害本协会利益的行为，及时予以纠正;

　　(五)向登记管理机关以及税务、会计主管等有关部门反映本协会工作中存在的问题;

　　(六)决定其他应由监事会审议的事项。

　　第四十五条监事会议每6个月至少召开1次会议。监事会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经全体监事的二分之一以上表决通过方为有效。

　　监事会的决议事项应当做出记录，出席会议的监事及记录员应在会议记录上签名。监事可以要求在会议记录上对其在会议上的发言做出某些说明性记载。监事会的决定、决议及会议记录等应当妥善保管，并向全体会员公开。

　　第四十六条本协会会员大会、理事会、监事会进行表决，应当采取民主方式进行。选举理事、监事以及负责人，应当采取无记名投票方式进行。

　　以上会议应当制作会议记录，形成决议的，应当制作会议纪要和会议决议。理事会、监事会的会议决议应当由出席

　　会议的理事、监事当场审阅签名。会员有权查阅本协会章程、规章制度、各种会议决议、会议纪要和财务会计报告。

　　第四十七条本协会分支(代表)机构的设立、变更及终止，应当按照章程的规定，履行民主程序，提交理事会审议批准并形成决议，并向全体会员公布。各分支(代表)机构的名称应冠以本协会的名称，分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会等。代表机构可以称代表处、办事处、联络处等。

　　本协会不设立地域性分会，各分支(代表)机构不冠以行政区划名称，不带有地域性特征。分支(代表)机构不再下设分支机构、代表机构。各分支(代表)机构根据本协会章程规定的宗旨、任务和业务范围的需要设置，有明确的名称、负责人、业务范围、管理办法和组织机构等，报理事会表决通过并形成决议。

　　第四十八条本协会应当按《劳动合同法》的规定与专职工作人员订立劳动合同。本协会专职工作人员应当参加相关岗位培训，熟悉和了解社会团体法律、法规和政策，努力提高业务能力。

第六章财产管理和使用

　　第四十九条本协会的收入来源于：

　　(一)按会员大会通过的会费标准收取的会费;

　　(二)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

　　(三)利息;

　　(四)自然人、法人或其他组织自愿捐赠;

　　(五)政府购买服务或政府资助;

　　(六)其它合法收入等。

　　第五十条本协会依据章程规定的业务范围、工作成本和会员承受能力等因素，遵循合理负担、权利义务对等的原则，合理制定会费标准。会费须采用固定标准，不具有浮动性，采取无记名投票方式进行表决。自通过会费标准决议之日起30日内，向全体会员公开。

　　第五十一条本协会会费标准如下：

　　(一)会长每年缴纳会费100000元;

　　(二)副会长、监事长每年缴纳会费60000 元;

　　(三)理事每年缴纳会费40000元;

　　(四)监事、会员每年缴纳会费20000元。

　　本协会会员有缴纳会费的义务。会费按年收取，缴费时间为每年7月1日至9月30日。制订或修改会费标准由会员大会采取无记名投票方式进行表决。

　　第五十二条本协会的收入及其使用情况应当定期向会员大会公布，接受会员大会的监督检查。

　　经费来源属于财政拨款或社会捐赠、资助的，应当接受财政、审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

　　第五十三条本协会取得的收入除用于与本协会有关的、合理的支出外，全部用于本章程规定的非营利性或公益性事业，不得在会员中分配。

　　第五十四条本协会的财产及其孳息不得用于分配，但不包括合理的工资薪金支出。本协会专职工作人员的工资、福利待遇等开支控制在规定的比例内，不变相分配本协会的财产。工作人员的福利按照国家规定执行。具体由理事会按照国家相应的政策规定制定执行，从本协会收入中支付。

　　第五十五条本协会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

　　第五十六条本协会执行《民间非营利组织会计制度》, 依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本协会使用国家规定的票据。本协会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

　　第五十七条本协会财务实行统一核算，发生的各项经费在依法设置的会计帐薄上统一登记、核算。除法定的会计账簿外，不另立会计账簿。本协会的资产，不以任何个人名义开立账户存储。本协会的银行帐号、账户不得出租、出借或转让其他单位或个人使用。未经理事会批准，不得以本协会名义借贷，不得将公款借给外单位，不得以本协会名义对其他单位和个人提供经济担保。

　　第五十八条本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳，实行账、钱、物分人管理。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。财务人员的调动和离职，必须按《会计法》的有关规定办理交接手续。

　　第五十九条本协会每年1月1日至12月31日为业务

　　及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

　　(一)上年度业务报告及经费收支决算;

　　(二)本年度业务计划及经费收支预算;

　　(三)财产清册。

　　第六十条本协会保证会计资料合法、真实、准确、完整。对会计凭证、会计帐薄、财务会计报告和其他会计资料应建立档案，妥善保管。会计凭证登记要清晰、工整，符合《会计基础工作规范》要求。所附原始凭证要求内容真实准确，取得的发票应为合法、有效。对不真实、不合法的原始凭证有权不接受，并向会长及法定代表人等相关负责人报告; 对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。

　　第六十一条本协会建立财务收支情况报告制度，定期向会长、理事会、监事会以及会员大会报告，同时接受社团登记管理机关和相关部门的监督检查。社团登记管理机关及其他职能部门为履行监督管理职责，需要提交有关业务活动或财务情况的报告时，本协会予以配合。

　　第六十二条本协会进行换届或更换法定代表人，应当进行财务审计。本协会注销清算前，应当进行清算财务审计。

　　第六十三条本协会按照登记管理机关要求于每年依时向社会组织登记管理机关报送年度报告，自觉接受登记管理机关组织的检查;按照登记管理机关重大事项报告的相关要求和指引，履行报告义务。

　　第六十四条本协会要根据法律法规的有关规定，将本协会的相关信息和承诺服务内容向社会公布，公开接受服务对象、政府部门和社会公众的监督。

　　公开的内容、方式和范围包括：

　　(一)社会团体理事会会议制度、监事会会议制度、财务制度、劳动用工制度等单位内部管理制度的文本或展板，在单位相应的内设机构办公室，以上墙张贴或悬挂的方式进行公开。

　　(二)社会团体法人登记证书、收费许可证等证书正本，以及经核准的章程(或章程摘要)、会费标准等相关信息的展板，在住所的醒目位置，以上墙悬挂的方式进行公开。

　　(三)本协会登记基本信息及年度活动情况、工作报告、接受和使用捐赠(资助)等的有关情况，在相关媒体或广州社会组织信息网上向社会公开。

　　有条件时，还可在电子屏幕、报刊、电视、本单位网站等，向社会公开相关信息和承诺服务的内容。

第七章终止和剩余财产处理

　　第六十五条本协会有以下情形之一，应当终止：

　　(一)完成章程规定的宗旨的;

　　(二)无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的;

　　(三)发生分立、合并的;

　　(四)自行解散的。

　　第六十六条本协会终止，应当由理事会提出终止动议，

　　经会员大会表决通过，并报登记管理机关审查同意。

　　第六十七条本协会终止前，由理事会确定的人员组成清算组，负责清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

　　第六十八条本协会完成清算工作后，应向登记管理机关申请办理注销登记手续，完成注销登记后即为终止。

　　六十九条本协会终止后的剩余财产，在登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于公益性或者非营利性目的或者转赠给与本协会性质、宗旨相同的组织，并向社会公告。

　第八章附则

　　第七十条本章程经2020年12月4日第二届第一次会员大会表决通过。

　　第七十一条本章程规定如与国家法律、法规和政策不符，以国家法律、法规和政策为准。

　　第七十二条对本章程的修改，须经理事会表决通过后提交会员大会，以无记名投票方式表决通过。

　　第七十三条本章程的解释权属于本协会理事会。

　　第七十四条本章程自登记管理机关核准之日起生效。